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编者按：本文从建筑施工企业承接政府投资项目中存在的困境出发，以资金作为项目实施的核心问题，分析了政府、银行及金融机构、施工企业在项目建设上遇到的困难，提出了在政府投资项目中引入银行及金融机构作为第三方融资、支付的受托机构，建立政府企业财务托管模式的建议。 资金问题是政府投资项目建设的核心和关键。在当前情况下，各地政府投资项目建设普遍存在资金的问题...
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2017-01-05
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7
废标 《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发展改革委等九部委令2013年第23号）(简称“23号令”)颁布以前，招标法体系和采购法体系均出现了“废标”这一概念。但在两部法律体系的相关规定中，“废标”的内涵是不同的。 采购法体系中，“废标”一词出现在《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令2003年第18号）（简称“18号...
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2013-10-16
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“我们没有看到政府采购的立项批文。但是财政部认为，该项目是政府采购项目。”中经国际招投标有限公司项目经理刘先生对记者说，因此受罚他觉得委屈。 6月18日，财政部第七十五号政府采购信息公告显示，中经国际招投标有限公司在代理国家林业局调查规划设计院彩色工程打印系统采购项目中存在以下违法违规问题：一是该项目采购的工程打印机属于货物，该公司未按照《政府采购法...
时间：
2013-09-11
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7
一、电子化招标工作现状 庆元县公共资源交易中心（http://www.qyztb.gov.cn见图1）自2004年成立以来，建立了比较规范的交易运作机制和交易监管体系，形成了一系列创新性、科学化的工作举措，严格践行“公开、公平、公正、诚信”的阳光交易宗旨，快速走上了以制度约束人和事、以市场决定价值的良性轨道。 在招投标信息化建设方面，庆元县公共资源交易中心开展了诸多卓有成效的...
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2013-09-02
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6
《政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》（征求意见稿，以下简称《管理办法》）明确规定了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价5种采购方式与其适用情形。迄今为止，法定的非招标采购方式仅有3种。 适用情形无法涵盖所有项目 在3种采购方式中，询价方式仅适用于货物采购。对于特征迥异、纷杂繁多的服务采购项目而言，现有的2种采购方式很难满足实...
时间：
2013-02-05
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《政府采购非招标采购方式管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）于日前向社会公开征求意见，其中对于竞争性谈判程序的设置大体沿袭了上位法《政府采购法》的相关规定。笔者认为，《政府采购法》对竞争性谈判程序的设置存在一定瑕疵，而《办法》并没有弥补这一不足，须引起重视。 法律规定的适用情形和程序 根据《政府采购法》第30条的规定，符合下列情形之一的货物或...
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2012-12-05
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作为《政府采购法》法定的几种采购方式之一，相关法律对单一来源采购的规定较为笼统，给实践操作带来一定困惑。笔者试对单一来源采购方式的内涵、属性、适用情形、操作流程和价格谈判技巧等方面进行探讨。 概念界定 关于单一来源采购，我国《政府采购法》中没有作出明确定义，一般意义上，是指采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务的方式。 在世界银行...
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2012-09-04
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——对《招标投标法实施条例》定标权相关规定的探讨（上） 《招标投标法实施条例》（以下简称“条例”）颁布施行以后，一些业界人士质疑：条例要求评标委员会在推荐中标候选人时应“标明排序”，同时规定“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人”，这些规定剥夺了招标人的定标权。而笔者认为：从条例的相关规定...
时间：
2012-05-04
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2011年12月20日，国务院总理温家宝签署第613号国务院令，公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称“条例”）。该条例从今年2月1日起正式施行。 条例的颁布实施，结束了我国招标采购业界长期缺乏法规这一层面的法律规范的历史，完善了招标投标配套法律制度，给招标采购行业带来深远影响，同时也对招标活动提出了一些新的规范要求。条例还首次对招投标统一平台建设...
时间：
2012-02-21
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《中国政府采购报》近期刊登了《投标人业绩造假采购人如何依法维权》一文，文章认为：“假如招标文件没有说明一定要核查原件，但在采购过程中采购人认为需要并要求提交原件来核查业绩，是合法的，因为法律赋予了采购人资格审查权。”笔者认同这一观点。在招标采购活动中，如果采购人对某供应商提供的业绩材料的真实性有所怀疑，无疑有权要求对方提交原件以供核查。 但是，对...
时间：
2011-11-16
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